推行“四维干预”司法守护 打造未成年人保护湄潭样板

 

平安贵州建设系列报道之三十四

推行“四维干预”司法守护 打造未成年人保护湄潭样板

 

　　近年来，湄潭县深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，紧扣“五降四严防”工作目标，聚焦易受侵害、易实施侵害、有不良行为、有严重不良行为四类重点群体，创新构建“法治滴灌、心理疏导、案例警示、感恩教育”四维干预体系，推动未成年人保护工作从“事后处置”向“源头预防”、从“分散治理”向“闭环管控”转变，全力为青少年健康成长撑起法治晴空。

 

　　健全机制强统筹，构建精准识别处置体系

 

　　湄潭县把制度建设作为未成年人保护的基础性工程，实体化运行学生欺凌治理委员会，吸纳家委会代表、法治副校长、社区工作者等校外人员占比不低于50%，打破校园治理单一主体局限。完善早期预警、事中处置、事后干预全流程制度，建立联席会议、风险评估、闭环管理三项机制，每学期常态化开展专题研判。创新运用“看情绪、看伤痕、看社交、看财物、看网络、看重点”六看工作法，动态排查行为隐患，对校园欺凌事件严格执行“稳控—取证—处置—疏导—沟通—回访”六步闭环流程，确保问题发现在早、处置在小。出台未成年人不良行为及严重不良行为分级分类联动干预机制，明确县委政法委、教育、公安、民政、镇(街道)等各方职责，形成监测发现、报告流转、评估干预、跟踪帮教一体化工作格局，实现早发现、早介入、早转化。

 

　　聚焦四维精施策，提升教育矫治专业质效

 

　　针对传统普法教育“大水漫灌”、帮教措施不够精准等问题，湄潭县变“普惠式”教育为“精准滴灌”，依托“护苗司法驿站”，为每名重点对象建立“一人一档一策”，实现个性化、常态化帮教。以法治滴灌维底，由法治副校长选取本地典型案例开展沉浸式普法，直击法治意识薄弱环节，清晰划定行为边界与法律底线;以心理疏导维心，组建德育干部、心理教师、班主任、家长联动帮扶小组，对心理异常、遭受欺凌学生及时干预，联动卫健部门提供专业心理救治，化解心理危机;以案例警示维戒，组织旁听巡回法庭庭审、观看警示教育片，用身边事教育身边人，强化未成年人对法律的敬畏之心;以感恩教育维情，通过主题班会、国旗下讲话等形式，开展感恩亲情、感念师恩、回馈社会教育，涵养健全人格，从源头化解矛盾戾气，切实提升教育矫治针对性和实效性。

 

　　凝聚合力筑防线，构建全域协同共治格局

 

　　坚持系统治理、多方联动，着力筑牢校园、社会、家庭三道安全防线。强化校园防线建设，开展教职工防欺凌专项培训，提升隐患识别、现场处置和强制报告能力，培育学生骨干、班级安全员作为前沿哨点，构建学生自我监督、互助守护网络。压实社会防线责任，严格落实强制报告“2小时必报”制度，组建“政法干警+教师+网格员+监护人+专业社工”等6+1帮教小组，落实定期走访、跟踪管控、动态评估。规范重点人群信息台账管理，依托综治信息平台实现数据闭环、智能预警。夯实家庭防线根基，对监护缺失、监护不当的监护人开展亲职教育，依法制发督促监护令，联合民政、妇联、团委等部门开展困境儿童兜底帮扶，营造全社会共同关心、共同守护未成年人健康成长的浓厚氛围。

 

　　严督实考抓落实，压实司法保护工作责任

 

　　将未成年人保护工作纳入平安建设重要考核内容，健全督导检查、跟踪问效、追责问责机制，对工作推进不力、失职失责引发极端案事件的严肃追责问责。持续深化“护苗司法驿站”实体化运行，整合法治教育、心理疏导、模拟法庭、警示教育等功能，推动专门教育、集中轮训、法律援助、司法救助等资源下沉一线，不断提升未成年人保护专业化、规范化、智能化水平，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　下一步，湄潭县将持续深化“四维干预”工作模式，不断健全机制、压实责任、优化服务，以更高标准、更实举措推进未成年人司法保护工作，努力打造可复制、可推广的湄潭经验，为全省未成年人保护工作高质量发展贡献更多力量。(周本奎)